关于开展第四季度全市政府网站及政务新媒体检查工作的通知

索  引  号: 000438600-2019-00011 文      号:
发布机构 : 市行政审批局 发布日期: 2019年11月06日
信息分类 : 其它文件 有效性: 有效

  区政府、葛店开发区管委会、市政府各部门 

  根据省政府办公厅相关文件精神和工作安排市政府领导同意,我局组织相关部门专业人员将于近期对全市政府网站及政务新媒体进行检查。现将有关工作通知如下: 

  一、检查范围 

  各区人民政府、开发区管委会,市政府各部门政府网站及政务新媒体(名单见附件)。 

  二、检查内容 

  1、政府网站、政务新媒体可用性主要包括首页可用性和链接可用性; 

  2、信息更新情况主要包括首页栏目内容更新是否按政府网站及政务新媒体考核细则的要求落实,以及依法依规在政府网站及政务新媒体公开本机关的“三定”规定、办公地址、办公时间、负责人姓名。部门“三定”方案尚未公布的,要在政府网站及政务新媒体相关栏目标注“本机关机构职能有待‘三定’方案公布后公开或更新”字样信息; 

  3、互动回应情况主要包括政务咨询类栏目、调查征集类栏目、互动访谈类栏目,重点是执行“政策文件解读‘三同步’制度”的情况(政务新媒体开通互动栏目的比照执行) 

  4、服务实用情况主要包括办事指南(政务服务指南)、附件下载、在线系统连通等内容。按照国家和我省编写政务服务指南的有关规定和“一张网”考核要求,确保政务服务指南公开准确完善; 

  5、根据政务新媒体特性,做好相关栏目的规范和完善工作。重点检查是否报备以及不发声、乱发声、更新慢、“不务正业”、自说自话、回复敷衍了事、功能无法使用、“不当言论、雷人雷语”等问题;未在省政务新媒体管理系统报备的应迅速报备;对于缺乏维护能力的要做好关停整合工作。 

  6、各地、各部门应严格按照省政务管理办印发的《2019年市、州、直管市网站绩效评估指标(详见附件二)》,对照本部门网站的栏目设置及信息上传情况认真检查,未设置、未上传、不规范的迅速整改;网站集约化未到位的应迅速与相关专业公司联系推进。 

  三、工作要求 

  市行政审批局具体负责组织全市政府网站及政务新媒体检查工作。各区、各部门要认真履行职责,对国家省政府网站及政务新媒体检查标准以及网站绩效评估指标开展自查,对本单位网站及政务新媒体进行全面梳理,特别要紧盯“四不” 不及时、不准确、不回应、不实用)问题,坚持问题导向,深查彻改,切实提升政府网站和政务新媒体管理能力和服务水平 

    

  附件:被检查单位名单。 

  附件二:2019年市、州、直管市网站绩效评估指标。 

    

                        

                                                                                              行政审批局 

                                                                                              2019年1030 

  附件 

  被检查单位名单 

    

  一、各区、开发区政府网站及政务新媒体(5家) 

  鄂城区(含樊口街办网站)、华容区、梁子湖区、葛店开发区  

  二、市直部门政府网站及政务新媒体(35家) 

  市融媒体中心(市政府门户网站)、市发改委、市教育局、市科技局、市经信局、市民宗委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利湖泊局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫健委、市审计局、市国资委、市统计局、市应急管理局、市市场监管局、市人防办、市医疗保障局、市行政审批局、市公积金中心、市公共资源中心、市机关事务中心、市城管委、市招商中心、市税务局、市供销社 

 

  附件二:                       2019年市、州、直管市网站绩效评估指标 

一级指标

二级指标

三级指标

指标说明

评分细则

权重

发布解读(25)

信息发布

概况信息

政府门户网站发布地区概况信息的情况。

1.地区概况类栏目更新及时的,50%

1

2.地区概况类栏目信息准确的,50%

机构职能

发布机构设置、主要职责和联系方式等信息的情况。

1.发布本地区各部门的机构设置、主要职责、联系方式、办公地址等信息,40%;

1

2.机构职能信息集中规范发布,统一展现形式,30%。

3.机构职能信息准确无误的,得30%

领导信息

政府网站发布本地区领导介绍等信息的情况。

公布本级政府主要领导姓名、简历、主管分管工作等信息,每缺失一项或不准确,扣50%,扣完为止。

1

动态要闻

政府网站及时发布动态要闻类信息的情况。

1.监测时间点前2周内动态要闻类栏目及时更新的,20%;

1

2.及时转载上级政府网站发布的重要信息的,40%;

3.发布或转载信息时,注明来源的,40%。

政策文件

本地区出台的法规、规章、应主动公开的政府文件等信息的公开情况:

1.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目有更新的,20%;

3

2.通过站内搜索文件名、文号、关键字等能够搜索到相关文件的,40%;

3.能够按照文件类型、主题等进行分类的,40%;

数据发布

发布人口、自然资源、经济、农业、工业、服务业、财政金融、民生保障等社会关注度高的本地区统计数据的情况。

1.数据发布类栏目监测时间点前3—6个月内有更新的,40%;监测时间点前3个月内有更新的,20%;

2

2.按照主题、地区、部门、时间等维度对数据进行科学合理分类的,20%;

3.监测时间点前6个月内,通过图表图解等可视化方式展现和解读数据,20%;

4.提供数据查询功能,可按数据项、时间周期等进行检索,动态生成数据图表,并提供下载功能,20%。

未设置数据发布类栏目的,该指标不得分。

数据开放

以机器可读的数据格式,通过政府网站集中规范向社会开放政府数据集的情况。

1.设置数据开放栏目,30%;

2

2.定期更新数据集,提供可用数据接口,40%;

3.注明各数据集浏览量、下载量和接口调用等情况,30%。

未设置数据开放类栏目的,该指标不得分。

中心工作落实宣传(现场评审)

根据国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见要求,各单位在统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作中各项重点工作落实情况。

1.开设三大攻坚战,深化“放管服”改革,扫黑除恶专项斗争、不忘初心牢记使命主题教育、公开条例贯彻落实等年度专项工作专题专栏的,得50%;

3

2.通过新闻发布会、解读等形式宣传工作部署落实情况的,10%;

3.信息丰富及内容及时更新的,20%。

政策解读

更新维护

考察网站政策解读栏目的更新情况

监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目有更新的,得100%。

1

解读比例

考察网站政策解读文件的比例。

随机抽查网站已发布的3个以本地区或本地区办公厅(室)名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件,被解读的文件数量每少一个,扣40%。

2

解读形式(现场评审)

考察网站通过多种形式提供解读的情况

监测时间点前1年内的政策解读文件:通过新闻发布会提供政策解读的,得30%;通过在线访谈提供政策解读的,得40%;通过音视频或动漫提供政策解读的,得20%;通过图表图解提供政策解读的,得10%。

4

解读关联

考察网站政策文件与政策解读相互关联的情况

随机抽查网站已发布的3个解读稿:未与被解读的政策文件相关联的,每发现一处,扣20%;该政策文件未与被抽查解读稿相关联的,每发现一处,扣20%分。

2

其他栏目

——

考察网站其他栏目的日常更新维护情况

1.其他栏目存在空白的,每发现一个,扣50%分。

2

2.其他栏目存在应更新未更新的,每发现一个,扣25%。(注:因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的,本指标项下不重复扣分。)

办事服务(23)

行政服务

——

依据《省人民政府办公厅关于实行全省政务服务“一张网”建设进展情况考核通报制度的通知》,按照考核结果,取各市州政务服务网站的平均得分率,计算该指标的得分。

18

便民服务

教育领域服务能力

开设教育领域专栏,整合服务资源。学前教育、中小学教育、职业教育等办事服务和查询服务的整合提供情况。

建设专栏,10%;提供学前教育、中小学教育、职业教育等教育机构查询的,40%;及时提供招生计划、学区划分的,30%;提供教育资助服务的,20%。

1

社保领域服务能力

开设社保领域专栏,整合服务资源。养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等办事服务和查询服务的整合提供情况。

建设专栏,10%;分类提供医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险的政策通知、办事指南、待遇标准、待遇申领的,50%;分类提供老年人、残疾人等社会福利的政策通知、服务机构、办事指南及待遇标准的,40%。

1

健康领域服务能力

开设健康领域专栏,整合服务资源。查找医院、查找药店、医疗健康等办事服务和查询服务的整合提供情况。

建设专栏,10%;提供各类医疗机构查询或者名单名录,30%;提供各类药店查询或者名单名录,30%;提供医疗服务收费信息,30%。   

1

住房领域服务能力

开设住房领域专栏,整合服务资源。保障性住房、商品房买卖、住房公积金等办事服务和查询服务的整合提供情况。

建设专栏,10%;提供保障性住房申请指南的,40%;及时提供商品房成交统计分析的,20%;提供住房公积金缴存、提取、贷款指南的,30%。

1

就业领域服务能力

开设就业领域专栏,整合服务资源。对职业技能鉴定、失业人员再就业、人才引进、劳动关系、劳动仲裁等办事服务和查询服务的整合提供情况。

建设专栏,10%;及时提供本地就业岗位,30%;提供职业技能鉴定、职业技能培训、失业登记、人才引进、劳动关系、劳动仲裁等就业相关服务,60%。

1

互动交流(15)

统一登录

——

考察网站各个具有互动交流功能的栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)提供的注册登录功能是否实现统一登录

实现统一登录的,得100%

1

政务咨询

留言公开

考察政府网站政务咨询类栏目留言公开、统计情况

1.公开的网民留言包含留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的,50%;

4

2.监测时间点前2个月内有更新的,25%;

3.能够公开留言受理反馈情况统计数据的,25%。

开设了咨询投诉建言类栏目,但未公开任何网民留言的,该指标不得分。

办理答复

通过模拟用户考察政府网站政务咨询类栏目对网民留言答复情况

通过模拟用户测试的方式,进行1次咨询:

4

答复内容质量高,无推诿、敷衍等现象,能够实质性解决问题的,得50%。

在1个工作日内答复且准确的,得50%,超过1个工作日且在5个工作日内收到答复且准确的,只得20%,

智能问答

考察智能问答服务的提供及回复准确性情况。

1.提供实时智能答问功能的,50%。

2

2.咨询回复内容准确的,50%。

征集调查

渠道建设

考察政府网站征集调查渠道建设情况

提供在线调查征集渠道(不含电子邮件形式),100%。

1

主题策划

考察政府网站征集调查活动的主题策划情况

1.监测时间点前1年内开展活动超过(含)6次的30%(集中突击发布的仅得10%);

2

2.围绕政府重大决策策划调查征集主题的,70%;

监测时间点前1年内未开展征集调查活动的,该指标不得分。

结果反馈

意见建议受理反馈的公开情况。

监测时间点前1年内开展的调查征集活动结束后1个月内均公开反馈结果的,100%。

1

功能设计(11)

域名名称

考察政府网站域名、名称的规范性。

1.域名规范的,得40%;

0.5

2.政府网站以本单位机构名称命名的,40%。

3.网站名称在全站页面头部区域显著展示的,20%

网站标识

考察政府网站底部标识区的规范性。

底部功能区要列明党政机关网站标识、网站标识码、网站主办单位、联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识等内容,每缺一项,扣20%。扣完为止;

0.5

链接可用性

首页及其他页面不能正常访问的链接数量(包括图片、附件、外部链接等)。

1.首页上的链接(包括图片、附件、外部链接等),每发现一个打不开或错误的,扣权重的10%;如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面上的链接;

1

2.其他页面的链接(包括图片、附件、外部链接等),每发现一个打不开或错误的,扣权重的5%。

我为政府网站找错

“我为政府网站找错”规范建设情况

首页底部功能区未添加入口的,扣100%;其他页面底部功能区未添加入口的,每发现一处,扣20%。

1

站内搜索

考察站内搜索功能的实现情况

1.搜索准确性,随机选取4条网站已发布的信息或服务的标题进行测试,在搜索结果第一页无法找到该内容的,每条扣10%。

4

2.搜索结果进行分类展现的(如按照政策文件、办事指南等进行分类),得30%

3.提供关键词模糊搜索功能的,得10%

4.根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能,实现“搜索即服务”的,得10%

5.随机选取该地区下级网站上的1条信息或服务的标题:通过该地区政府门户网站搜索进行测试,能够在搜索结果第一页找到该内容的,得10%。

一号登录

考察网站用户在各功能模块统一注册登录的情况

注册用户在各个功能板块(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)能够实现一号登录的,100%

1

页面标签

考察网站页面标签的规范情况

1.随机抽查1个内容页面,提供站点标签和内容标签的,得50%

1

2.随机抽查1个栏目页面,提供站点标签和栏目标签的,得50%

IPV6访问

政府网站IPv6支持访问情况。

支持IPv6访问的,得100%。

1

兼容性

考察政府网站对主流浏览器的兼容性

使用主流类型的浏览器访问网站,能正常显示页面内容的,100%

1

政务新媒体(10)

渠道建设

开设政务新媒体,并在网站显著位置提供问入口的情况。

1.开设本地区政务微信或移动客户端等政务新媒体的,80%;

2

2.在网站显著位置提供问入口,20%;

发布解读

本地区政务新媒体对政务动态、政策文件、解读回应等政务信息的发布和更新情况。

1.发布动态、政策文件、政策解读、回应关切类政务信息,40%;

2

2.是否实现整体上每2周至少更新1次,60%。

办事服务

本地区政务新媒体提供民生领域办事、查询服务的情况。

1.提供民生领域办事服务的,得50%

2

2.提供民生领域便民查询服务的,得50%

互动交流

本地区政务新媒体提供政务咨询渠道及留言反馈情况。

1.提供政务咨询功能的,得50%;

2

2.留言回复及时的,得50%。

集约开设

按照一单位一平台一账号的原则进行集约开设的情况。

1.一个单位在同一平台只开设一个政务新媒体账号的,得50%

2

1.在不同平台上开设的政务新媒体名称保持一致得,得50%

管理保障(16)

政府网站年度报表发布

各市州政府网站发布《政府网站工作年度报表》的情况。

各市州于每年1月31日前在政府门户网站发布,并在网站突出展示《政府网站工作年度报表》并制作汇总专题的,得100%。

1

湖北省政府门户网站内容保障

各市州政府网站对湖北省政府门户网站的内容保障情况。

各市州向省政府门户网站报送信息,并通过省政府门户网站开展在线访谈、调查征集等活动,切实做好相关栏目内容保障的情况。按照报送量(35%)、采用量(55%)、首页采用量(10%)三个权重指标对报送情况按照标杆法打分。

2

人员培训(现场评审项目)

各市(州)组织开展干部教育培训的情况。

1.将政府网站工作纳入干部教育培训体系,50%;

1

2.每年组织开展培训不少于1次,50%。

绩效考核(现场评审项目)

各市(州)对下辖政府网站相关管理工作的情况。

1.以办公厅(室)名义印发开展政府网站群绩效评估工作通知的,得50%;

2

2.组织政府网站相关工作会议或印发相关文件的,得50%。

集约化建设(现场评审项目)

各市州政府网站集约化建设的推进情况。

市州:1.全市完成集约化平台和统一信息资源库建设,下辖所有网站均迁移至集约化平台,得70%;2.与省级集约化平台完成系统对接和数据交换,得30%。

10

直管市:完成向省级集约化平台迁移任务的,得100%,否则不得分。

加分指标(5)

优秀创新案例(现场评审项目)

一体化服务:本地区开展一体化政务服务平台建设,创新形式、拓展渠道、优化流程,优化营商环境、便利企业和群众办事创业方面的优秀创新实践。

新技术应用:本地区创新应用云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等技术提升网站、服务平台服务水平和效果的应用实践。

数据开放:政府机构在开展政务信息系统整合、政务数据开放与利用等方面的创新做法、实践案例。

政务新媒体管理:本地区加强政务新媒体规范运维管理,积极运用政务新媒体推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理,取得较好成效的应用实践。

1.必要性(是否符合国家的政策要求,符合政府网站的发展趋势;是否从满足网民需求、提升政府公开透明度和服务能力等角度出发。),20%

5

2.整合度(是否实现或有助于本地区、本部门政府资源进行深度整合。),20%

3.创新性(建设思路、理念、做法是否具有创新性。),15%

4.实效性(是否在深化政务公开、改进政务服务、回应社会关切、引导网络舆论等方面切实发挥了作用。),15%

5.持续性(是否长期可持续发挥作用:是否形成相应的制度机制,确保长期持续发挥应用作用。),15%

6.示范性/可推广性(是否对其他政府网站具有标杆示范作用,可大范围推广。),15%

扣分指标(5)

通报曝光

2019年本单位政府门户网站、对应政务新媒体、辖区内政府网站被国务院办公厅或省政府办公厅通报曝光情况。

本单位政府门户网站、对应政务新媒体、辖区内政府网站每被国务院办公厅通报或点名批评一个网站,扣权重的50%;每被省政府办公厅通报或点名批评一个网站,扣权重的5%。

4

媒体曝光

2019年本单位政府门户网站、对应政务新媒体、辖区内政府网站发生媒体曝光或其他负面影响事件的,扣分。

2019年本单位政府门户网站、对应政务新媒体、辖区内政府网站发生媒体曝光或其他负面影响事件,每被国家主流媒体曝光一次,扣权重的50%;每被省级主流媒体曝光一次,扣权重的10%。

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